Перейти к основному содержанию

Статья 225 УПК РФ. Обвинительный акт

Новая редакция Ст. 225 УПК РФ

1. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;

6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

2. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.

3. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен частью второй настоящей статьи для обвиняемого и его защитника.

3.1. К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

4. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Комментарий к Статье 225 УПК РФ

1. Обвинительный акт определяет границы судебного разбирательства. Суд может рассматривать дело только в пределах того обвинения, которое сформулировано в обвинительном акте.

2. Обвинительный акт включает:

- дату и место его составления;

- наименование документа с указанием, по обвинению кого и по каким пунктам, частям и статьям УК;

- данные о личности каждого из обвиняемых:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата рождения;

в) место рождения;

г) место жительства и (или) регистрации (номер домашнего телефона, если таковой имеется);

д) гражданство;

е) образование;

ж) семейное положение, состав семьи;

з) место работы или учебы (номер служебного телефона, если таковой имеется);

и) отношение к воинской обязанности и где состоит на воинском учете;

к) наличие судимости (когда и каким судом был осужден, по какой статье УК, вид и размер наказания, когда освободился);

л) данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность обвиняемого;

м) в случае необходимости фиксируются иные данные о личности обвиняемого. Таковыми могут быть: национальность (устанавливается в целях выяснения необходимости приглашения переводчика), наличие родственных отношений с кем-либо из участников уголовного судопроизводства, имеющих самостоятельный интерес по делу, и др.;

- существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела (фабула);

- формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление;

- перечень доказательств, подтверждающих обвинение (краткое изложение их содержания), с указанием тома, листов уголовного дела;

- перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты (краткое изложение их содержания), с указанием тома, листов уголовного дела;

- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, с указанием тома, листов уголовного дела. Перечень смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств приведен в комментарий к ст. 73 УПК РФ (см. комментарий к соответствующей статье);

- сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением с указанием тома, листов уголовного дела;

- сведения о гражданском истце с указанием тома, листов уголовного дела;

- сведения о гражданском ответчике с указанием тома, листов уголовного дела;

- место и дату составления обвинительного акта, номер уголовного дела, сведения о прокуроре, которому дело с обвинительным актом направлено;

- должность, фамилию, инициалы лица, его составившего.

3. Обвинительный акт должен быть написан просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу дела следует излагать несложными, легко воспринимаемыми при чтении на слух фразами. Желательно, чтобы фразы были не длинными, с минимумом придаточных предложений. При этом важно не злоупотреблять сложными юридическими терминами.

4. Изложение в описательной части обвинительного акта доказательств (краткого их содержания), которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; перечня доказательств (краткого их содержания), на которые ссылается сторона защиты; обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание обвиняемого; данных о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда не право, а обязанность органа предварительного расследования.

5. Неприведение в обвинительном акте каких-либо доказательств, которые могут повлиять на вывод о виновности обвиняемого, признается судом обстоятельством, ограничивающим возможности обвиняемого осуществить защиту против предъявленного обвинения <1310>.

--------------------------------
<1310> См.: Постановление Президиума Архангельского областного суда от 24 мая 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 9.

6. Если на досудебных стадиях производства по уголовному делу имели место нарушения норм уголовно-процессуального закона, то обвинительный акт не может считаться составленным в соответствии с требованиями УПК РФ <1311>.

--------------------------------
<1311> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан" // Собр. законодательства РФ. 2003. N 51. Ст. 5026.

7. В списке лиц, подлежащих вызову на судебное заседание, после указания фамилии, имени и отчества, а также места нахождения обвиняемого (обвиняемых) и потерпевшего (потерпевших) указываются фамилии, имена, отчества, адреса местожительства (места нахождения) сначала свидетелей (эксперты) обвинения, а потом свидетелей (эксперты) защиты.

8. Напротив данных о каждом лице, вызываемом в суд, отражаются все листы дела, на которых изложены их показания или заключения. В указанном документе недостаточно отражать лишь листы дела, где содержатся протоколы допроса свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых, здесь необходимо фиксировать и место нахождения протоколов очных ставок (протоколов предъявления для опознания).

9. В список лиц, вызываемых в суд, включаются те, кто действительно необходим, а не все допрошенные на предварительном следствии.

10. Законодатель требует вместе с обвинительным актом составлять справку, аналогичную той, что согласно ч. 5 ст. 220 УПК РФ прилагается к обвинительному заключению.

11. Причем наименование и, главное, содержание той справки, которая введена в действующий институт окончания дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, полностью соответствует справке, прилагаемой в настоящее время к обвинительному заключению. Иначе говоря, справка, направляемая в суд по окончанию предварительного следствия с обвинительным заключением, сейчас такая же, что и справка, которую необходимо оформлять вместе с обвинительным актом.

12. А теперь приступим к характеристике каждого вида сведений, которые согласно требованиям ч. 3.1 к.с. должны быть отражены в справке, прилагаемой к обвинительному акту.

13. Первыми среди таковых названы сведения о "сроках дознания". Под дознанием здесь подразумевается та его разновидность, что осуществляется по делам, по которым согласно ч. 3 ст. 150 УПК РФ производство предварительного следствия не обязательно.

14. В срок дознания в нашем случае включается время со дня возбуждения уголовного дела и до момента направления его прокурору с обвинительным актом. Законом предусмотрена возможность продления этого срока.

15. Практика изложения в соответствующей справке сведений о сроках производства предварительного расследования сложилась так, что позволяет расширительно толковать требования уголовно-процессуального закона. Определенную картину о соблюдении соответствующих сроков рисует не только то обстоятельство, когда было возбуждено конкретное уголовное дело и, соответственно, в какой день было завершено производство дознания (ознакомлен последний из участников уголовного процесса с материалами уголовного дела). О соблюдении сроков предварительного расследования можно судить также и исходя из сведений о передаче дела по подследственности, о принятии его одним либо несколькими дознавателями к своему производству, о присоединении к одному уголовному делу, других уголовных дел и т.п. Именно поэтому справка о "сроках дознания" должна содержать:

- дату совершения преступления;

- дату возбуждения уголовного дела;

- дату принятия дела к производству;

- дату присоединения к нему других уголовных дел;

- дату предъявления обвинения каждому из обвиняемых;

- дату окончания дознания и ознакомления участников процесса с материалами дела.

16. Рассматриваемая справка должна включать в себя сведения и об "избранных мерах пресечения". Так, вне зависимости от того, продлялся или же нет срок заключения под стражу, время содержания каждого из обвиняемых под стражей должно быть отражено в справке, предусмотренной ч. 3.1 к.с. Если же срок содержания под стражей продлевался, в справке рекомендуется отражать также, когда, кем и до какого дня, месяца, года указанный срок был продлен.

17. Эти правила касаются и отражения в рассматриваемой справке срока домашнего ареста. В указанном документе должна содержаться информация не только об общей продолжительности применения к обвиняемому домашнего ареста, но и конкретная дата его применения, а в случае продления срока домашнего ареста - какой суд, когда и на сколько продлил домашний арест.

18. В прилагаемой к обвинительному акту справке указывается также, имеются ли в направляемом в суд с обвинительным актом уголовном деле вещественные доказательства. В случае наличия в уголовном деле таковых в справке также отражается то, где хранятся изъятые по делу вещи, документы или иное имущество со ссылкой на соответствующий лист дела, где подшиты документы, подтверждающие сдачу на хранение имущества или ценностей, изъятых в стадии предварительного расследования <1312> (расписки и квитанции). Когда вещественные доказательства находятся в деле, в справке приводится перечень таковых.

--------------------------------
<1312> См.: Инструкция о порядке изъятия, учета и хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 г. N 34/15.

19. Предусмотренная ч. 3.1 к.с. справка должна содержать и сведения о заявленном (заявленных) по делу гражданском иске (гражданских исках). В ней соответственно должны быть отражены следующие сведения:

1) кем заявлено требование о возмещении ему непосредственно преступлением (общественно опасным деянием) имущественного (о возмещении имущественной компенсации морального) вреда;

2) характер причиненного вреда и размер его денежного выражения;

3) возмещен ли ущерб (полностью, частично), кем и в какой мере;

4) листы дела, где подшито исковое заявление.

20. Здесь же рекомендуется отражать листы дела, где содержится постановление о признании лица гражданским истцом, а также иные документы, касающиеся предъявленного гражданского иска. Например, расписка о возмещении причиненного гражданскому истцу ущерба.

21. В справке должно быть указано, какие меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества были приняты дознавателем. Это прежде всего сведения о наложенном аресте на имущество (ценные бумаги либо их сертификаты) подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия (ст. ст. 115 и 116 УПК РФ).

22. В предусмотренной же ч. 3.1 ст. 225 УПК РФ справке отражается когда, на какое имущество и главное на какую сумму был наложен арест. Несомненно, здесь же указываются листы дела, где подшито судебное решение о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

23. Для того чтобы суд имел возможность правильно разрешить вопрос о процессуальных издержках, сведения о таковых тоже сообщаются суду путем отражения их в искомой справке. Здесь дознаватель обязан отразить не только общую сумму процессуальных издержек, но и их состав (виды, размер процессуальных издержек каждого вида).

24. В соответствии с закрепленным в ч. ч. 1 и 2 ст. 160 УПК РФ требованием если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то дознаватель обязан принять меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения. Одновременно дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу.

25. Если дознаватель не выполнил названную свою обязанность, перечисленные меры должен принять сам суд (ст. 313 УПК РФ). Прежде всего поэтому суд должен знать, что в указанном направлении было сделано в ходе производства предварительного расследования. Если, по мнению суда, принятые дознавателем меры недостаточны, суд собственным решением вправе исправить ситуацию.

26. В этой связи в предусмотренной ч. 3.1 к.с. справке следует отразить:

- наличие (отсутствие) у обвиняемого на момент его задержания и (или) заключения под стражу оставшихся без присмотра и помощи иждивенцев, а также престарелых родителей, нуждающихся в постороннем уходе;

- если таковые имеются, их наименование (сын, дочь и т.п.), фамилию и инициалы, иные сведения, позволяющие оценить достаточность принятых органом предварительного расследования, предусмотренных ст. 160 УПК РФ мер;

- собственно виды принятых мер, с датой принятия таковых;

- листы дела, где подшиты документы, подтверждающие принятие каждой из перечисленных в справке мер.

27. Дознаватель должен указывать в справке "соответствующие листы уголовного дела". В этой связи следует отметить, что материалы уголовных дел, расследуемых в форме дознания, обычно небольшие по объему. Поэтому трудностей в поиске в них соответствующих документов у судей не возникает. Большой необходимости в отражении в справке листов дела соответствующих постановлений, может быть, и нет. Но то обстоятельство, что законодатель в ч. 3.1 ст. 225 УПК РФ почти дословно повторил текст ч. 5 ст. 220 УПК РФ, привело на практике к ситуации возложения обязанности на дознавателя указывать в каждой справке листы уголовного дела, где находятся документы, подтверждающие изложенные в ней сведения.

28. В завершение общей характеристики, предусмотренной ч. 3.1 к.с. справки, хотелось бы заметить следующее. В таковой законодатель требует отражать определенного рода сведения. Но данное обстоятельство не является запретом включения в их число также данных, о которых ничего не сказано в указанных нормах права.

29. Уже только поэтому, а равно в целях реализации самого назначения указанного документа, в прилагаемых к обвинительному акту справках по уголовному делу помимо перечисленных в ч. 3.1 к.с. рекомендуется указывать:

- когда и по признакам какого преступления было возбуждено уголовное дело;

- когда обвиняемые по данному делу лица были задержаны в соответствии со ст. 91 УПК РФ;

- когда и по каким пунктам, частям и статьям предъявлялось и перепредъявлялось обвинение каждому из обвиняемых;

- когда предъявлялись обвинительный акт и материалы уголовного дела для ознакомления обвиняемым и их защитникам, потерпевшим и их представителям;

- когда материалы уголовного дела вместе с утвержденным начальником органа дознания обвинительным актом направлены прокурору.

30. Дата составления обвинительного акта должна быть той же, что и дата поступления уголовного дела в канцелярию прокуратуры.

31. Под прокурором в данной статье подразумевается прокурор, надзирающий за исполнением законов данным органом дознания.

32. Органы предварительного расследования обязаны в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты о направлении в суд уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (п. 5 ст. 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

33. См. также: комментарий к ст. ст. 220, 237 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 225 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Обвинительный акт - документ, который составляется дознавателем по итогам дознания, когда производство предварительного следствия необязательно. Его реквизиты и содержание во многом аналогичны обвинительному заключению и детально перечислены в ч. 1 комментируемой статьи. Он утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору, играя и в дальнейшем роль аналога обвинительного заключения и определяя рамки судебного разбирательства.