Перейти к основному содержанию

Статья 454 УПК РФ. Содержание и форма запроса

Новая редакция Ст. 454 УПК РФ

Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать:

1) наименование органа, от которого исходит запрос;

2) наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос;

3) наименование уголовного дела и характер запроса;

4) данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц - их наименование и место нахождения;

5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;

6) сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.

Комментарий к Статье 454 УПК РФ

1. Под наименованием органа понимается указание на наименование ведомства, наименование административно-территориального образования, где находится орган, а при наличии такового - и специального наименования, к примеру "Природоохранительная прокуратура по Омской области", "Линейный отдел внутренних дел на транспорте на станции Тула" и т.п.

2. Для того чтобы не возникало вопроса, куда должен прийти ответ на запрос, рекомендуется в запросе указывать адрес органа, от которого он исходит. Для того чтобы облегчить обратную связь между исполнителем запроса и запрашивающей стороной, в запросе рекомендуется указывать номер телефона, факса, электронную почту и т.п., должность, звание, фамилию, имя и отчество лица, готовившего запрос.

3. Под понятием "адрес" понимается: страна, индекс, субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.п.), номер дома, номер корпуса, номер квартиры.

4. Наименование уголовного дела включает в себя номер уголовного дела; если есть обвиняемые - то фамилию и инициалы обвиняемых, пункт, часть, статью вмененного каждому из них преступления, а также краткую фабулу.

5. Характер запроса - это круг действий, которые необходимо выполнить в другом государстве, а также основания и условия их проведения.

6. Дата рождения включает в себя день, месяц и год рождения, а не один лишь год рождения. Место рождения указывается то, которое указано в паспорте или иных документах, по которым была установлена личность лица, в отношении которого направляется ходатайство.

7. Если следователю, прокурору или суду неизвестно место жительства или пребывания лица, в отношении которого направляется ходатайство, но известно, что последний находится на территории конкретного иностранного государства, следователь, прокурор или суд в запросе просит установить необходимый адрес (когда это требуется для осуществления прав лица, в отношении которого направляется запрос). Запрашивающая сторона при этом сообщает имеющиеся у нее данные для определения адреса лица, указанного в запросе (ст. 16 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

8. В запросе о производстве вручения документа, помимо сведений, о которых идет речь в к.с., должны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа (ст. 7 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

9. О значении понятия "процессуальное действие" см. комментарий к ст. 49 УПК РФ.

10. См. также комментарий к ст. ст. 152, 232, 453 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 454 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. При выполнении требований к составлению запроса о правовой помощи по уголовным делам, предусмотренным п. п. 1 - 6 ст. 454, необходимо сообщать перечисленные сведения не о ведомстве, через которое направляется запрос (например, о Генеральной прокуратуре РФ), а об органе, от которого запрос исходит (например, прокуратура такого-то города).

2. В запросе указываются обстоятельства дела, фактические данные и подтверждающие их доказательства. Очень важно в запрос включить как материалы, которые подтверждают причастность лиц, в отношении которых сделан запрос, к расследуемому преступлению, так и те, которые свидетельствуют о пробелах в расследовании, возникших в результате невозможности допросить лиц, находящихся за пределами России, провести осмотр места, предметов, также недоступных для ведущих в России расследование в связи с тем, что они находятся вне территории России. Это объяснение ситуации поможет быстрее разобраться в деле и в необходимости проведения указанных в запросе процессуальных действий.

В запросе указываются наименование и адрес соответствующего высшего органа, к компетенции которого относится запрос (например, Министерство юстиции Франции), поскольку не всегда лица, ведущие расследование в России, могут правильно определить, какой компетентный орган или должностное лицо данного иностранного государства правомочны исполнить просьбу о проведении определенных процессуальных действий. Окончательное решение о передаче запроса конкретному должностному лицу принадлежит компетентным органам иностранного государства.

3. Запрос может касаться российских граждан, совершивших преступление в России, но в данный момент покинувших ее (временно или постоянно). Запрашиваемая сторона по этим сведениям решает вопросы подсудности, места проведения следственных действий, вызова и допроса свидетелей и т.д. Вопрос о месте жительства в России ее гражданина связан с возможностью разрешить ему отбывание в России части наказания, назначенного по приговору иностранного суда.

4. Сведения о точном наименовании, принадлежности и адресе юридических лиц особенно необходимы в делах, где имеется движение финансовых потоков из России и обратно, где расследуются дела об отмывании незаконно полученных денег через дочерние фирмы, находящиеся в данном иностранном государстве, но числящиеся как отделения российских фирм.

5. Существенное значение имеет подбор правовых актов Российской Федерации, которые, по мнению следователя, прокурора, суда, будут необходимы их иностранным коллегам для понимания смысла запроса о правовой помощи и получения ответов по существу. Поэтому к запросу о правовой помощи в качестве приложения направляются соответствующие извлечения из Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов РФ, а при необходимости (при наличии гражданского иска в уголовном деле) - и из Гражданского кодекса РФ. В конкретных случаях речь может идти и о статьях Налогового кодекса РФ, других нормативных материалах.