Перейти к основному содержанию

Статья 456 УПК РФ. Вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации

Новая редакция Ст. 456 УПК РФ

1. Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации.

2. Запрос о вызове направляется в порядке, установленном частью третьей статьи 453 настоящего Кодекса.

3. Процессуальные действия с участием явившихся по вызову лиц, указанных в части первой настоящей статьи, производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Явившиеся по вызову лица, указанные в части первой настоящей статьи, не могут быть на территории Российской Федерации привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы Российской Федерации. Действие иммунитета прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию Российской Федерации до истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда его присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Российскую Федерацию.

5. Лицо, находящееся под стражей на территории иностранного государства, вызывается в порядке, установленном настоящей статьей, при условии, что это лицо временно передается на территорию Российской Федерации компетентным органом или должностным лицом иностранного государства для совершения действий, указанных в запросе о вызове. Такое лицо продолжает оставаться под стражей на все время пребывания его на территории Российской Федерации, причем основанием содержания его под стражей служит соответствующее решение компетентного органа иностранного государства. Это лицо должно быть возвращено на территорию соответствующего иностранного государства в сроки, указанные в ответе на запрос. Условия передачи или отказа в ней определяются международными договорами Российской Федерации или письменными обязательствами на основе принципа взаимности.

Комментарий к Статье 456 УПК РФ

1. Употребленное в статье понятие "представитель" следует понимать в широком смысле, включая в его содержание и законных представителей.

2. Под должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, понимается дознаватель, следователь, руководитель следственной группы (группы дознавателей), а также самостоятельно производящие предварительное расследование начальник следственного отдела и прокурор.

3. Под процессуальными действиями, о которых идет речь в ч. 1 к.с., прежде всего понимаются следственные действия. Тем не менее к таковым могут быть отнесены и другие перечисленные и урегулированные УПК РФ действия (например, оглашение постановления о признании гражданским истцом, разъяснение прав, ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта потерпевшего и др.).

4. Свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (законные представители), а также эксперт не могут быть подвергнуты ограничениям личной свободы, только если к следователю, прокурору или в суд они явились в связи с запросом о правовой помощи и врученным им учреждением иностранного государства вызовом.

5. По "иными ограничениями личной свободы" понимается привлечение на территории Российской Федерации к административной ответственности, исполнение наказания за деяние, совершенное до пересечения государственной границы Российской Федерации, и др.

6. Указанные в ч. 1 к.с. лица не могут быть также привлечены к ответственности, взяты под стражу или подвергнуты наказанию в связи с их свидетельскими показаниями или заключениями в качестве экспертов в связи с уголовным делом, являющимся предметом разбирательства.

7. Свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (законные представители), а также эксперт не могут быть подвергнуты ограничениям личной свободы вне зависимости от своего гражданства.

8. Вызов свидетеля и эксперта, проживающих на территории иностранного государства, к следователю, прокурору или в суд Российской Федерации не должен содержать угрозы применения средств принуждения в случае неявки.

9. 15-суточный срок, в течение которого лицо, указанное в ч. 1 к.с., обладает предусмотренным к.с. иммунитетом, исчисляется с момента, когда следователь, прокурор или суд, к которому (в который) оно вызвано, сообщит ему, что в дальнейшем в его присутствии нет необходимости. Данное сообщение рекомендуется отражать в письменном документе и удостоверять подписями свидетеля (потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, представителей, законного представителя или эксперта), а также следователя, прокурора или судьи.

10. Свидетелю, эксперту, а также потерпевшему и его законному представителю по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или по определению суда Российской Федерации возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в Российской Федерации, как и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы; эксперт имеет также право на вознаграждение за проведение судебной экспертизы. В запросе на вывоз должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству орган, по запросу которого осуществляется вызов, выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов (ст. 9 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

11. О понятии "территория Российской Федерации" см. комментарий к ст. 2 УПК РФ.

12. О принципе взаимности см. также содержание ч. 1 ст. 457 УПК РФ.

13. 15-суточный срок исчисляется по общим правилам, изложенным в ст. 128 УПК РФ (см. комментарий к ст. 128 УПК РФ).

14. О значении понятия "процессуальное действие" см. комментарий к ст. 49 УПК РФ.

15. См. также комментарий к ст. ст. 232, 453, 462 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 456 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. В ст. 456 речь идет о двух категориях лиц, причем все они находятся за пределами территории Российской Федерации и каждый из них необходим российским органам расследования, суду для участия в следственных и судебных действиях, в восполнении пробелов и противоречий в доказательствах.

2. Первая группа - свидетели по делу, потерпевшие от преступления, гражданские истцы, гражданские ответчики, их представители. Все эти лица даны самим фактом преступления и, по мнению следователя, прокурора, суда, не могут быть заменены в России другими свидетелями, гражданскими истцами или гражданскими ответчиками. Незаменимость - общее уголовно-процессуальное правило появления этих лиц в конкретном уголовном деле. В рамках ст. 456 эта незаменимость в совокупности с другими обстоятельствами служит основанием для вызова перечисленных в ч. 1 ст. 456 лиц. Кроме того, их вызов обосновывается правилами, изложенными в ст. 453 УПК РФ.

3. Специфическое место в ряду лиц, перечисленных в ст. 456, занимает эксперт. Его нельзя причислить к тем, кто дан самим фактом преступления, а потому потребность в его участии в деле, к тому же на территории России, требует специального обоснования. Приглашение экспертом лица, находящегося за пределами территории России, обосновывается либо его редкой специализацией, отсутствием подобных редких специалистов в России, либо его незаменимостью в связи с тем, что данный эксперт уже проводил указанную экспертизу в России, а сейчас требуется производство дополнительной экспертизы по вновь возникшим материалам.

4. В отношении всех лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 456, имеются требования, относящиеся к защите их прав и интересов на территории России. Это - запрет на привлечение их в качестве обвиняемых на территории России, взятие под стражу или иные ограничения их личной свободы. Запрет распространяется на случаи, когда совершенное деяние или приговор, на основании которых указанные в ч. 1 ст. 456 лица могли быть подвергнуты лишению или ограничению свободы, относятся к периоду до пересечения ими Государственной границы РФ. Этот иммунитет действует еще 15 суток после момента, когда лица, указанные в ч. 1 ст. 456 и вызванные по запросу следователя, прокурора, суда, более не нужны для хода расследования или судебного разбирательства, но продолжают оставаться на территории России. В таких случаях арест или иное ограничение личной свободы указанных лиц обосновывается нормами российского законодательства, предписывающего произвести заключение под стражу, задержание, избрать иное ограничение свободы за определенные деяния, влекущие применение таких мер.

5. Особые условия предусмотрены для лиц, находящихся под стражей на территории иностранного государства. В данном случае речь идет не о вызове этого лица, а о его передаче, что является термином, имеющим международное признание, как и выдача (экстрадиция). Передача имеет разные виды, а не только те, что указаны в ст. 456. Некоторые из них включены в главу 55 и рассматриваются ниже.

6. Правовое положение данного лица определяется законами и решениями компетентных органов и должностных лиц иностранного государства, и эти законы и решения должны исполняться на территории России в отношении лица, которое передается в Россию по соответствующему ее запросу.

7. Находящийся под стражей передается в Россию временно. Период времени определяется соглашением сторон. Направляющий запрос должен обосновать необходимость передачи в Россию данного лица, находящегося под стражей на территории иностранного государства.

8. Время и режим заключения под стражу передаваемого в Россию лица определяются также законами и решениями компетентного органа или должностного лица иностранного государства. Поскольку российская сторона обязуется содержать переданное ей лицо под стражей в течение всего времени, указанного в ответе на запрос, и вернуть его также в указанное в ответе на запрос время, все возможные изменения сроков и режима, если они предлагаются запрашиваемой стороной (иностранным государством), должны также заранее оговариваться с Россией, причем в письменном виде. Здесь должно учитываться и правило ч. 5 ст. 456 относительно содержания переданного лица под стражей на территории России в течение всего срока его пребывания. Иначе обязательство России о возвращении данного лица в срок может быть затруднено, если, например, российское должностное лицо отменит содержание под стражей, заменив его залогом, а освобожденный из-под стражи скроется от следствия и суда.

9. Протоколом от 27 марта 1997 г. к упоминавшейся выше Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 г. в эту Конвенцию включена новая ст. 78.1, в которой говорится о передаче лиц, находящихся под стражей в одной из стран СНГ, для их допроса в качестве свидетелей или потерпевших или для их участия в проведении других следственных действий на территории другой страны СНГ. Несмотря на то что передается лицо, находящееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, ст. 78.1 требует его согласия на передачу.