Перейти к основному содержанию

Статья 458 УПК РФ. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования

Новая редакция Ст. 458 УПК РФ

В случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.

Комментарий к Статье 458 УПК РФ

1. Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").

2. Компетентные органы иностранных государств, подписавших Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, обязаны по запросу Генерального прокурора РФ осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в том, что они совершили на территории Российской Федерации преступление.

3. Если преступление, по которому возбуждено дело, влечет за собой гражданско-правовые требования лиц, понесших ущерб от преступления, эти требования при наличии их ходатайства о возмещении ущерба рассматриваются компетентными органами иностранных государств в данном деле (ст. 72 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

4. Запрос об осуществлении уголовного преследования должен содержать:

а) наименование запрашивающего учреждения;

б) описание деяния, в связи с которым направлен запрос об осуществлении преследования;

в) возможно более точное указание времени и места совершения деяния;

г) текст положения УК, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других законодательных норм, имеющих существенное значение для производства по делу;

д) фамилию и имя подозреваемого лица, его гражданство, а также другие сведения о его личности;

е) заявления потерпевших по уголовным делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда;

ж) указание размера ущерба, причиненного преступлением.

5. К запросу прилагаются имеющиеся в распоряжении Генерального прокурора РФ материалы уголовного преследования, а также доказательства.

6. При направлении Генеральным прокурором РФ возбужденного уголовного дела расследование по этому делу продолжается компетентным органом иностранного государства в соответствии со своим законодательством. Каждый из находящихся в деле документов должен быть удостоверен гербовой печатью следователя или прокурора.

7. Запрос и приложенные к нему документы должны быть сопровождены переводами на официальный язык государства, в которое они направляются.

8. Если обвиняемый в момент направления запроса об осуществлении преследования содержится под стражей на территории Российской Федерации, он доставляется на территорию иностранного государства (ст. 73 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

9. Орган, принявший окончательное решение по уголовному делу, обязан уведомить Генерального прокурора РФ о характере своего решения. По просьбе Генерального прокурора РФ в его адрес должна быть направлена копия окончательного решения (ст. 74 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

10. Если иностранному государству был направлен запрос об осуществлении уголовного преследования после вступления в силу приговора или принятия учреждением иностранного государства иного окончательного решения, уголовное дело не может быть возбуждено следователем или прокурором в Российской Федерации, а возбужденное ими дело подлежит прекращению (ст. 75 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

11. Суды и органы предварительного расследования иностранных государств, подписавших Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел обязаны учитывать предусмотренные законодательством Российской Федерации смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства независимо от того, на территории какого государства они возникли (ст. 76 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

12. При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны как суду Российской Федерации, так и судам других государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, рассматривать их компетентен суд того государства, на территории которого закончено предварительное расследование. В этом случае дело рассматривается по правилам судопроизводства этого государства (ст. 77 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

13. О значении понятия "процессуальное действие" см. комментарий к ст. 49 УПК РФ.

14. См. также комментарий к ст. 453 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 458 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. Нормы ст. 458 УПК РФ касаются достаточно ограниченного круга лиц. Это иностранные граждане, совершившие преступления на территории России; в отношении каждого из них в России по российскому Уголовно-процессуальному кодексу возбуждено уголовное дело; каждый из них покинул территорию России и поэтому уголовное преследование не может быть проведено в полном объеме, поскольку процессуальные действия в России не могут быть проведены с участием обвиняемого, подозреваемого.

2. Соответственно, правоохранительные органы России (запрашивающая сторона) могут передать уголовное дело в отношении указанного лица компетентному органу иностранного государства. В этом отличие от правовой помощи, предусмотренной ст. 453 УПК РФ, в которой речь идет о выполнении отдельных процессуальных действий.

3. Генеральная прокуратура окончательно решает вопрос о передаче уголовного дела и направляет его компетентному органу иностранного государства для осуществления уголовного преследования.

4. При положительном решении Генеральной прокуратуры РФ о направлении уголовного дела оно направляется компетентному органу данного иностранного государства для производства уголовного преследования в порядке, предусмотренном ст. ст. 453 и 458 УПК РФ.

5. Необходимо также принимать во внимание следующие условия передачи:

- право передачи и обязательство принятия должны быть оговорены в международном договоре или в письменном соглашении по принципу взаимности;

- должны быть обеспечены от посягательств суверенитет запрашивающей стороны (в рассматриваемом случае - России) и ее безопасность (см. также комментарий к ст. 457 УПК РФ).

6. В соглашении между запрашивающей и запрашиваемой сторонами оговариваются условия и сроки возвращения в Россию материалов дела после завершения расследования. По возвращении материалов дела предварительное расследование в соответствии с санкцией Генеральной прокуратуры может быть возобновлено в порядке п. 1 ч. 1 ст. 211 УПК РФ.

7. В соответствии с международным принципом приоритета законов запрашиваемой стороны уголовное преследование в случае передачи дела иностранному государству с момента передачи ведется на государственном языке этого иностранного государства и на базе его национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

8. В материалы дела, направляемого данному иностранному государству для осуществления уголовного преследования, обязательно включаются тексты соответствующих законов России и копии собранных по делу доказательств.